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　　2020年3月初，美國(guó)核能研究所（NEI）發(fā)布一份題為“核電廠業(yè)績(jī)與安全之間的關(guān)系”（the nexus betweenindustry performance plant safety）的分析報(bào)告。
　　報(bào)告稱，數(shù)十年來(lái)美國(guó)核電廠運(yùn)行業(yè)績(jī)不斷改善的趨勢(shì)，以及最近實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)知情措施，大大提高了核電設(shè)施的安全性能。
　　NEI表示，該報(bào)告發(fā)布之時(shí)，在運(yùn)核電廠安全性能處于創(chuàng)紀(jì)錄水平，多家供應(yīng)商正在考慮小型堆和先進(jìn)堆（多數(shù)不是LWR）等新型反應(yīng)堆設(shè)計(jì)，并致力于為旗下核電機(jī)組尋求一種簡(jiǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)知情許可證申請(qǐng)框架。
　　報(bào)告指出，核電廠業(yè)績(jī)包括運(yùn)行和安全兩個(gè)方面，并受多種因素影響，如設(shè)備可靠性、核電廠運(yùn)行挑戰(zhàn)的減少、對(duì)操縱員的保護(hù)以及操作熟練程度等。
　　NEI援引美國(guó)核電廠運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)贊助的獨(dú)立核電運(yùn)行協(xié)會(huì)（Nuclear Power Operations）和美國(guó)核管會(huì)（NRC）數(shù)據(jù)稱，過(guò)去30多年里美國(guó)核電廠安全性能在穩(wěn)步提高。報(bào)告稱，2000年NRC啟動(dòng)反應(yīng)堆監(jiān)管程序時(shí)，約75%美國(guó)反應(yīng)堆的基準(zhǔn)監(jiān)管等級(jí)為一級(jí)，這是5級(jí)程序中所對(duì)應(yīng)性能最高的一級(jí)，而目前所有在運(yùn)美國(guó)核反應(yīng)堆均為一級(jí)。NEI認(rèn)為，這是核工業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)改善的明顯跡象。
　　3月5日，前NRC高級(jí)官員，現(xiàn)任NEI發(fā)電和供應(yīng)商副總裁Jennifer Uhle表示，NEI已向NRC提供報(bào)告，以供參考。
　　Uhle稱，就該報(bào)告而言，核工業(yè)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并無(wú)特別要求，但希望該報(bào)告能加深NRC和核工業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知情在安全中的作用的認(rèn)識(shí)，以及運(yùn)行業(yè)績(jī)改善和安全之間關(guān)系的理解。
　　她指出，NEI希望報(bào)告中的信息能夠融入到NRC轉(zhuǎn)型、許可證申請(qǐng)審查和先進(jìn)堆認(rèn)證等工作中。
　　Uhle表示，NRC在審查先進(jìn)反應(yīng)堆設(shè)計(jì)時(shí)需了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況。美國(guó)反應(yīng)堆的安全性能已經(jīng)顯著提高，隨著NRC逐漸發(fā)展成為一個(gè)更具現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的監(jiān)管單位，部分重要事實(shí)可能并不為人所知。該報(bào)告表明，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)知情措施關(guān)注真正重要的問(wèn)題，核電廠安全性能將得到提高，且有數(shù)據(jù)佐證。
　　運(yùn)行業(yè)績(jī)和安全性能的提高
　　NEI在報(bào)告中指出，過(guò)去20年來(lái)，美國(guó)反應(yīng)堆的平均容量因子一直在90%以上。達(dá)成這一成就的關(guān)鍵因素包括：自20世紀(jì)90年代以來(lái)，停堆換料平均時(shí)間縮短了3倍，自20世紀(jì)80年代末以來(lái)，每年非計(jì)劃停堆次數(shù)減少了6倍。
　　NEI稱，對(duì)于擬議的核電廠改造項(xiàng)目，首先須使用核電廠概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（PRA）計(jì)算機(jī)模型來(lái)分析安全影響，因此當(dāng)相關(guān)流程或設(shè)備發(fā)生變化而導(dǎo)致設(shè)備可靠性/可用性提高時(shí)，結(jié)果對(duì)安全性能和運(yùn)行業(yè)績(jī)均有積極影響。
　　NEI指出，得益于風(fēng)險(xiǎn)知情計(jì)劃、持續(xù)的核電廠和設(shè)備業(yè)績(jī)提升以及核電廠改進(jìn)項(xiàng)目，自1992年以來(lái)，行業(yè)平均堆芯損壞頻率（CDF）已經(jīng)改善了一個(gè)量級(jí)。CDF是對(duì)可能導(dǎo)致反應(yīng)堆堆芯損壞的事故的定量估計(jì)。
　　作為評(píng)估這一發(fā)現(xiàn)的敏感性研究，NEI對(duì)NRC針對(duì)特定核電廠所采用的標(biāo)準(zhǔn)化核電廠分析風(fēng)險(xiǎn)（SPAR）模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。NRC數(shù)據(jù)和模型表明，設(shè)備和運(yùn)行業(yè)績(jī)的改善使得多種核電廠設(shè)計(jì)的安全性能提高了3~7倍。
　　該報(bào)告還分析了風(fēng)險(xiǎn)知情計(jì)劃對(duì)核電廠安全性能改善的具體影響，并發(fā)現(xiàn)由于實(shí)施該類計(jì)劃，平均CDF已改善了4.3倍。且該結(jié)論尚未考慮過(guò)去30年中實(shí)施的其他安全改進(jìn)措施，如硬件和程序升級(jí)。報(bào)告介紹，上述改善范圍從美國(guó)西屋電氣公司（Westinghouse）四回路壓水堆的6.8倍到美國(guó)通用電氣公司（GE）BWR4的2.7倍不等。
　　Uhle強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)知情監(jiān)管和相關(guān)行業(yè)舉措并非一種捷徑，NEI關(guān)注的是風(fēng)險(xiǎn)知情帶來(lái)的真正安全收益。
　　對(duì)于依賴風(fēng)險(xiǎn)信息的擔(dān)憂
　　3月11日，NRC前員工、美國(guó)憂思科學(xué)家聯(lián)盟（Union of Concerned Scientists）核安全項(xiàng)目前負(fù)責(zé)人Dave Lochbaum表示，在核監(jiān)管中增加風(fēng)險(xiǎn)信息的使用會(huì)帶來(lái)一系列后果，如透明度降低。包括SPAR在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)模型一般被認(rèn)為是安保信息，對(duì)這些模型愈加依賴則意味著減少公眾在監(jiān)管和監(jiān)督方面的實(shí)質(zhì)性參與。他指出，開(kāi)放度的降低可能會(huì)影響核電廠運(yùn)營(yíng)商，因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)商也并非總是能夠獲得其他核電廠的風(fēng)險(xiǎn)模型。