123,123,123

2024年，迎來了總體國家安全觀和中國核安全觀提出10周年的重要時刻。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀以及理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，并作出了一系列重要論述，這些論述猶如一盞明燈，為新時代核安全工作照亮了前行的道路，提供了強(qiáng)大的思想武器，有力地引領(lǐng)著我國核安全監(jiān)管事業(yè)和核能事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

2024年亦是國家核安全局成立40周年的重要節(jié)點，在回顧核能發(fā)展的歷史進(jìn)程時，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同深刻指出：“沒有核安全，核電發(fā)展根本無從談起，任何麻痹松懈導(dǎo)致核安全出了問題，都將‘一失萬無’�！边@句話擲地有聲，凸顯了做好核安全工作的至關(guān)重要性。在這一年里，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）積極作為，實施了全過程、嚴(yán)格且獨立的監(jiān)管措施，依法壓實企業(yè)的主體責(zé)任，始終堅持最高標(biāo)準(zhǔn)和最高質(zhì)量，大力推行有效的經(jīng)驗反饋機(jī)制，不斷強(qiáng)化核安全科研工作，全方位筑牢核安全防線。

同樣在2024年，生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心迎來了成立35周年，作為核安全監(jiān)管科研的重要基地，我們積極開展科研攻關(guān)，致力于不僅知其然更要知其所以然，為核安全工作提供了堅實的技術(shù)支撐和智力保障。通過全行業(yè)的協(xié)同聯(lián)動、同向發(fā)力，共同為核安全和核能事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2024年還是“核與輻射安全十大新聞”欄目設(shè)立的第八年，在這八年的時光里，欄目承蒙各界朋友們的關(guān)心與支持，在此我們深表謝忱。經(jīng)評選，“2024年度核與輻射安全十大新聞”如下，如有不妥，敬請指出，不勝感激。

2024年是中法建交60周年及中法核能合作40周年，中國國家主席習(xí)近平于5月5日至7日對法國進(jìn)行國事訪問。訪問中，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)再次成為中法兩國的重要共識，作為兩國攜手實現(xiàn)減碳目標(biāo)的重要基石備受關(guān)注。期間，為共同推動核能合作與發(fā)展，雙方相關(guān)企業(yè)共同發(fā)布《核能支持低碳發(fā)展前瞻性研究》藍(lán)皮書、簽署《關(guān)于深化核能領(lǐng)域相關(guān)合作的意向書》，通過一系列舉措，讓中法兩國在核能技術(shù)的戰(zhàn)略層面達(dá)成共識，共同提高兩國核能技術(shù)的國際影響力。

2024年9月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)向國際原子能機(jī)構(gòu)第68屆大會致賀信，代表中國政府向大會的召開表示祝賀。他指出，核能是重要的清潔能源，中國加入國際原子能機(jī)構(gòu)40年來，雙方在核安全與核安保等領(lǐng)域建立了全方位合作，取得豐碩成果，中國愿與國際原子能機(jī)構(gòu)和其他成員國進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手推動全球核能治理更加公正合理、核能發(fā)展更加普惠包容、核能合作更加開放有序。

2024年3月21日，國務(wù)院副總理張國清在布魯塞爾出席首屆核能峰會并發(fā)表致辭。他表示，核能在應(yīng)對氣候變化、保障能源安全中具有獨特優(yōu)勢。中國始終堅持習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，制定實施積極安全有序發(fā)展核電的政策措施，以實際行動推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。中國愿同各方一道，踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同推動核能技術(shù)創(chuàng)新合作，推進(jìn)核安全共建共治共享，增強(qiáng)全球核能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全。

2024年11月8日，第十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》，《能源法》明確指出，國家鼓勵和支持核能安全利用。制定能源法，對于進(jìn)一步夯實能源行業(yè)法治根基，保障國家能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。

2024年9月25日，國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(生態(tài)環(huán)境部)。生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長董保同介紹，截至目前，我國已經(jīng)頒發(fā)運行許可證的核電機(jī)組57臺，建造許可證的30臺，核準(zhǔn)待建的15臺，加起來共102臺。我國核電技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)二代向三代的迭代升級，四代技術(shù)陸續(xù)開始應(yīng)用。整體上，我國核電已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。下一步，生態(tài)環(huán)境部將著力構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，不斷完善現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)核安全監(jiān)管，實現(xiàn)高水平核安全，也更好保障公眾安全和環(huán)境健康。

2024年10月16日，生態(tài)環(huán)境部召開核與輻射安全監(jiān)管工作座談會。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實總體國家安全觀、核安全觀，總結(jié)回顧核與輻射安全監(jiān)管40年歷程，推動以高水平核安全保障核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年12月3日至4日，核安全監(jiān)管現(xiàn)代化國際交流會暨2024年核與輻射安全國際學(xué)術(shù)會議在福建省廈門市召開，法國、阿聯(lián)酋、沙特、巴基斯坦、匈牙利、西班牙等近20個國家的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和代表、國際勞工組織代表、國家原子能機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、中國工程院院士及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校、涉核集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和行業(yè)代表與會。

2024年4月15日，第9個全民國家安全教育日到來之際，以“在總體國家安全觀和核安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)下，推動核安全高質(zhì)量發(fā)展”為主題的 “4·15”全民國家安全教育日核安全主場活動在國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地舉辦。主場活動當(dāng)日，生態(tài)環(huán)境部、國家原子能機(jī)構(gòu)、有關(guān)部委、核電集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會等單位領(lǐng)導(dǎo)，以及社會各界人士、媒體共計100余人參加了現(xiàn)場活動，線上即時觀看人數(shù)超過47萬人�；顒拥玫叫氯A網(wǎng)、光明網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、科技日報等多家媒體傳播展示，在全社會引發(fā)良好輿論反饋�，F(xiàn)場發(fā)布《全面提升核安全科學(xué)認(rèn)知共同守護(hù)核安全》倡議、“核安全守護(hù)美好生活”公眾溝通品牌。

2024年10月31日，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)壓水堆“國和一號”核電示范工程1號機(jī)組成功實現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。國和一號是國家重大科技專項之一，我國對其進(jìn)行了核電發(fā)展歷史上最嚴(yán)格的設(shè)計審查與安全審評，是我國三代核電技術(shù)走在前列、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志，是我國在引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，采用“非能動”安全設(shè)計理念，單機(jī)功率達(dá)到150萬千瓦，是目前我國自主設(shè)計的最大功率的核電機(jī)組。

2024年10月31日，國家原子能機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》的通知。通知指出，到2026年，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。圍繞核技術(shù)在醫(yī)學(xué)診療、農(nóng)業(yè)育種、食品加工、材料改性、安檢安保等重點方向或領(lǐng)域的應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，培育一批專精特新企業(yè)，力爭核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4000億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動能。

2024年是新中國成立75周年，也是國家核安全局成立40周年，我國核能與核技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“百花齊放”態(tài)勢，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”取得新成果；國內(nèi)規(guī)模最大的天然鈾產(chǎn)能項目“國鈾一號”示范工程在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開工建設(shè)；ATF燃料組件自主研發(fā)、核電裝備取得重要突破；實現(xiàn)碳-14、镥-177等同位素生產(chǎn)國產(chǎn)化。

2024年11月6日，由國際原子能機(jī)構(gòu)和意大利政府共同舉辦的世界聚變能小組第一次部長級會議在羅馬召開。來自中國、美國等30多個國家核能主管部門和有關(guān)國際組織的部長級官員或代表出席會議。世界聚變能小組由國際原子能機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)設(shè)立，旨在推動各國決策層、監(jiān)管者、科技界、產(chǎn)業(yè)界以及相關(guān)公私營合作伙伴凝聚共識、加強(qiáng)協(xié)作，為加快可控核聚變科技研發(fā)、示范應(yīng)用和商業(yè)部署鋪平道路。會議期間，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2024年世界聚變展望》和《聚變關(guān)鍵要素》兩份研究報告。

2024年7月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署了《加速部署多功能先進(jìn)核能以實現(xiàn)清潔能源法案》。該法案是美國自2019年《核能創(chuàng)新和現(xiàn)代化法》以來頒布的又一部核能發(fā)展專項法律，該法案顯示核管會使命從安全監(jiān)管轉(zhuǎn)為安全發(fā)展并重，助力核工業(yè)發(fā)展。該法案旨在激勵并支持先進(jìn)核能技術(shù)的開發(fā)和部署，尤其是督促美國核管理委員會（NRC）提高監(jiān)管審批效率，以加速先進(jìn)核能的部署。

2024年11月26日至28日，國際原子能機(jī)構(gòu)核技術(shù)應(yīng)用部長級大會在奧地利維也納舉行。期間，中國介紹了在醫(yī)用同位素生產(chǎn)開發(fā)研究、放射性藥物和核醫(yī)學(xué)、輻射探測芯片、輻照加工以及輻照誘變育種等領(lǐng)域的科研進(jìn)展和最新成果，面向全球發(fā)布核技術(shù)應(yīng)用方案，提出“原子造福全球南方”倡議，引導(dǎo)國際社會共謀發(fā)展。出席研討會的國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西表示，中方提出全球發(fā)展倡議意義重大，對引導(dǎo)國際社會共謀發(fā)展、增進(jìn)世界人民福祉具有重要影響。

2024年9月，美國核管會、英國核管理辦公室和加拿大核安全委員會聯(lián)合發(fā)布《在核應(yīng)用中開發(fā)人工智能系統(tǒng)的考慮因素》報告，概述了核能領(lǐng)域部署和管理人工智能系統(tǒng)的潛在要求，指出核工業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在人工智能系統(tǒng)方面的首要目標(biāo)是在從其部署中獲益的同時，確保核安全和核安保。

2024年5月20-24日，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在奧地利維也納召開部長級國際核安全會議，超130個國家參會。各國聯(lián)合主席在大會開幕式上發(fā)表28條聯(lián)合聲明，包括但不限于：承認(rèn)核科技的日益廣泛應(yīng)用需要配套強(qiáng)有力的核安全措施；強(qiáng)調(diào)人工智能等新興和創(chuàng)新技術(shù)對核安全發(fā)展既有促進(jìn)又有挑戰(zhàn)；重申核不擴(kuò)散、核裁軍與和平利用核能的共同目標(biāo)；鼓勵向核安全基金提供資金、技術(shù)和人員，以便IAEA通過該基金開展核安全工作；呼吁IAEA繼續(xù)每四年舉辦一次國際核安全會議。期間，IAEA還發(fā)布了國際原子能機(jī)構(gòu)事件及核材料和其他放射性物質(zhì)非法販運數(shù)據(jù)庫（ITDB）2024年情況說明書，其中列舉了31個國家在2023年報告的168起事件。

2024年5月21日，法國總統(tǒng)馬克龍簽署《開展核安全與輻射防護(hù)治理，應(yīng)對核電復(fù)興挑戰(zhàn)》法案，使其正式成為法律。該法規(guī)定，現(xiàn)有的法國核安全局（ASN，獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核安全監(jiān)管）和法國輻射防護(hù)與核安全研究院（IRSN，公共事業(yè)單位，負(fù)責(zé)核與輻射安全技術(shù)研究）于2025年1月1日合并為法國核安全與輻射防護(hù)局（ASNR)。

2024年6月25日，比利時核能研究中心舉行MYRRHA研究堆項目一期工程奠基儀式。MYRRHA將是全球首座由300米長加速器驅(qū)動的次臨界研究堆，用于示范長壽命放射性核素嬗變概念，生產(chǎn)醫(yī)用放射性同位素，并開展核物理、原子物理、基本相互作用、固態(tài)物理和核醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究。

2024 年 3 月，美國核管會（NRC）發(fā)布了新指南文件，以促進(jìn)非輕水反應(yīng)堆設(shè)計的許可過程。新指南更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計和運行中對安全影響最直接的部分，并被視為建立高效和成本效益高的非輕水反應(yīng)堆許可方法的重要一步。這些指南預(yù)計將顯著降低與傳統(tǒng)反應(yīng)堆技術(shù)模式不同的新型反應(yīng)堆概念的監(jiān)管不確定性。

2024年8月20日，俄羅斯政府公布《至2042年電力設(shè)施總體規(guī)劃草案》。根據(jù)該草案，俄將大力發(fā)展核電，持續(xù)提升核電在電力結(jié)構(gòu)中的份額，將核電在俄羅斯電力結(jié)構(gòu)中的占比從當(dāng)前的 19% 提升至 25%，預(yù)計到2042年將建設(shè)37臺核電機(jī)組，總裝機(jī)容量2800萬千瓦。

2024年11月上旬，東京電力公司從福島第一核電站2號機(jī)組反應(yīng)堆取出核燃料殘渣樣本。研究人員隨后對樣本展開X射線計算機(jī)斷層成像、伽馬射線光譜分析等多項檢測。12月26日，日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)公布的初步分析結(jié)果顯示，取自福島第一核電站的核殘渣表面廣泛分布了核燃料中的鈾元素。