2024年，迎來了總體國(guó)家安全觀和中國(guó)核安全觀提出10周年的重要時(shí)刻。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀以及理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，并作出了一系列重要論述，這些論述猶如一盞明燈，為新時(shí)代核安全工作照亮了前行的道路，提供了強(qiáng)大的思想武器，有力地引領(lǐng)著我國(guó)核安全監(jiān)管事業(yè)和核能事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
2024年亦是國(guó)家核安全局成立40周年的重要節(jié)點(diǎn)，在回顧核能發(fā)展的歷史進(jìn)程時(shí)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同深刻指出：“沒有核安全，核電發(fā)展根本無從談起，任何麻痹松懈導(dǎo)致核安全出了問題，都將‘一失萬(wàn)無’。”這句話擲地有聲，凸顯了做好核安全工作的至關(guān)重要性。在這一年里，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）積極作為，實(shí)施了全過程、嚴(yán)格且獨(dú)立的監(jiān)管措施，依法壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)和最高質(zhì)量，大力推行有效的經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，不斷強(qiáng)化核安全科研工作，全方位筑牢核安全防線。
同樣在2024年，生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心迎來了成立35周年，作為核安全監(jiān)管科研的重要基地，我們積極開展科研攻關(guān)，致力于不僅知其然更要知其所以然，為核安全工作提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和智力保障。通過全行業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，共同為核安全和核能事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
2024年還是“核與輻射安全十大新聞”欄目設(shè)立的第八年，在這八年的時(shí)光里，欄目承蒙各界朋友們的關(guān)心與支持，在此我們深表謝忱。經(jīng)評(píng)選，“2024年度核與輻射安全十大新聞”如下，如有不妥，敬請(qǐng)指出，不勝感激。
國(guó) 內(nèi) 篇
01習(xí)近平主席出訪法國(guó)，兩國(guó)共襄“碳中和”推動(dòng)核能安全利用合作走深走實(shí)
2024年是中法建交60周年及中法核能合作40周年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于5月5日至7日對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。訪問中，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)再次成為中法兩國(guó)的重要共識(shí)，作為兩國(guó)攜手實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)的重要基石備受關(guān)注。期間，為共同推動(dòng)核能合作與發(fā)展，雙方相關(guān)企業(yè)共同發(fā)布《核能支持低碳發(fā)展前瞻性研究》藍(lán)皮書、簽署《關(guān)于深化核能領(lǐng)域相關(guān)合作的意向書》，通過一系列舉措，讓中法兩國(guó)在核能技術(shù)的戰(zhàn)略層面達(dá)成共識(shí)，共同提高兩國(guó)核能技術(shù)的國(guó)際影響力。
02李強(qiáng)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)致賀信，稱贊雙方在核安全等領(lǐng)域取得豐碩成果
2024年9月16日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)第68屆大會(huì)致賀信，代表中國(guó)政府向大會(huì)的召開表示祝賀。他指出，核能是重要的清潔能源，中國(guó)加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)40年來，雙方在核安全與核安保等領(lǐng)域建立了全方位合作，取得豐碩成果，中國(guó)愿與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和其他成員國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手推動(dòng)全球核能治理更加公正合理、核能發(fā)展更加普惠包容、核能合作更加開放有序。
03張國(guó)清出席首屆核能峰會(huì)致辭推進(jìn)核安全共建共治共享等領(lǐng)域合作
2024年3月21日，國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清在布魯塞爾出席首屆核能峰會(huì)并發(fā)表致辭。他表示，核能在應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)始終堅(jiān)持習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，制定實(shí)施積極安全有序發(fā)展核電的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)愿同各方一道，踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，共同推動(dòng)核能技術(shù)創(chuàng)新合作，推進(jìn)核安全共建共治共享，增強(qiáng)全球核能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全。
04我國(guó)首部能源法正式問世，鼓勵(lì)支持核能安全利用
2024年11月8日，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)能源法》，《能源法》明確指出，國(guó)家鼓勵(lì)和支持核能安全利用。制定能源法，對(duì)于進(jìn)一步夯實(shí)能源行業(yè)法治根基，保障國(guó)家能源安全和推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。
05生態(tài)環(huán)境部：整體上我國(guó)核電已進(jìn)入世界先進(jìn)行列
2024年9月25日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(生態(tài)環(huán)境部)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同介紹，截至目前，我國(guó)已經(jīng)頒發(fā)運(yùn)行許可證的核電機(jī)組57臺(tái)，建造許可證的30臺(tái)，核準(zhǔn)待建的15臺(tái)，加起來共102臺(tái)。我國(guó)核電技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)二代向三代的迭代升級(jí)，四代技術(shù)陸續(xù)開始應(yīng)用。整體上，我國(guó)核電已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。下一步，生態(tài)環(huán)境部將著力構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，不斷完善現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)核安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)高水平核安全，也更好保障公眾安全和環(huán)境健康。
06中國(guó)核與輻射安全監(jiān)管：砥礪奮進(jìn)四十載
2024年10月16日，生態(tài)環(huán)境部召開核與輻射安全監(jiān)管工作座談會(huì)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、核安全觀，總結(jié)回顧核與輻射安全監(jiān)管40年歷程，推動(dòng)以高水平核安全保障核事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年12月3日至4日，核安全監(jiān)管現(xiàn)代化國(guó)際交流會(huì)暨2024年核與輻射安全國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議在福建省廈門市召開，法國(guó)、阿聯(lián)酋、沙特、巴基斯坦、匈牙利、西班牙等近20個(gè)國(guó)家的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和代表、國(guó)際勞工組織代表、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)工程院院士及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校、涉核集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和行業(yè)代表與會(huì)。
07“總體國(guó)家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年” “4·15”全民國(guó)家安全教育日核安全主場(chǎng)活動(dòng)成功舉辦
2024年4月15日，第9個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來之際，以“在總體國(guó)家安全觀和核安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)下，推動(dòng)核安全高質(zhì)量發(fā)展”為主題的 “4·15”全民國(guó)家安全教育日核安全主場(chǎng)活動(dòng)在國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地舉辦。主場(chǎng)活動(dòng)當(dāng)日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)、有關(guān)部委、核電集團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界人士、媒體共計(jì)100余人參加了現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，線上即時(shí)觀看人數(shù)超過47萬(wàn)人。活動(dòng)得到新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、科技日?qǐng)?bào)等多家媒體傳播展示，在全社會(huì)引發(fā)良好輿論反饋。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《全面提升核安全科學(xué)認(rèn)知 共同守護(hù)核安全》倡議、“核安全守護(hù)美好生活”公眾溝通品牌。
08“國(guó)和一號(hào)”示范工程已首次并網(wǎng)發(fā)電
2024年10月31日，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)壓水堆“國(guó)和一號(hào)”核電示范工程1號(hào)機(jī)組成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。國(guó)和一號(hào)是國(guó)家重大科技專項(xiàng)之一，我國(guó)對(duì)其進(jìn)行了核電發(fā)展歷史上最嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審查與安全審評(píng)，是我國(guó)三代核電技術(shù)走在前列、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，是我國(guó)在引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，采用“非能動(dòng)”安全設(shè)計(jì)理念，單機(jī)功率達(dá)到150萬(wàn)千瓦，是目前我國(guó)自主設(shè)計(jì)的最大功率的核電機(jī)組。
09十二部門印發(fā)《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》
2024年10月31日，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》的通知。通知指出，到2026年，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。圍繞核技術(shù)在醫(yī)學(xué)診療、農(nóng)業(yè)育種、食品加工、材料改性、安檢安保等重點(diǎn)方向或領(lǐng)域的應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批專精特新企業(yè)，力爭(zhēng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4000億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
10我國(guó)核能與核技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新“百花齊放”
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是國(guó)家核安全局成立40周年，我國(guó)核能與核技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)“百花齊放”態(tài)勢(shì)，新一代人造太陽(yáng)“中國(guó)環(huán)流三號(hào)”取得新成果；國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的天然鈾產(chǎn)能項(xiàng)目“國(guó)鈾一號(hào)”示范工程在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開工建設(shè)；ATF燃料組件自主研發(fā)、核電裝備取得重要突破；實(shí)現(xiàn)碳-14、镥-177等同位素生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)化。
國(guó) 際 篇
01國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)舉辦世界聚變能小組第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議
2024年11月6日，由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和意大利政府共同舉辦的世界聚變能小組第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在羅馬召開。來自中國(guó)、美國(guó)等30多個(gè)國(guó)家核能主管部門和有關(guān)國(guó)際組織的部長(zhǎng)級(jí)官員或代表出席會(huì)議。世界聚變能小組由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)設(shè)立，旨在推動(dòng)各國(guó)決策層、監(jiān)管者、科技界、產(chǎn)業(yè)界以及相關(guān)公私營(yíng)合作伙伴凝聚共識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作，為加快可控核聚變科技研發(fā)、示范應(yīng)用和商業(yè)部署鋪平道路。會(huì)議期間，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2024年世界聚變展望》和《聚變關(guān)鍵要素》兩份研究報(bào)告。
02美國(guó)加速先進(jìn)核能法案：核管會(huì)使命從安全監(jiān)管轉(zhuǎn)為安全發(fā)展并重
2024年7月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了《加速部署多功能先進(jìn)核能以實(shí)現(xiàn)清潔能源法案》。該法案是美國(guó)自2019年《核能創(chuàng)新和現(xiàn)代化法》以來頒布的又一部核能發(fā)展專項(xiàng)法律，該法案顯示核管會(huì)使命從安全監(jiān)管轉(zhuǎn)為安全發(fā)展并重，助力核工業(yè)發(fā)展。該法案旨在激勵(lì)并支持先進(jìn)核能技術(shù)的開發(fā)和部署，尤其是督促美國(guó)核管理委員會(huì)（NRC）提高監(jiān)管審批效率，以加速先進(jìn)核能的部署。
03中國(guó)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)核技術(shù)力量
2024年11月26日至28日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核技術(shù)應(yīng)用部長(zhǎng)級(jí)大會(huì)在奧地利維也納舉行。期間，中國(guó)介紹了在醫(yī)用同位素生產(chǎn)開發(fā)研究、放射性藥物和核醫(yī)學(xué)、輻射探測(cè)芯片、輻照加工以及輻照誘變育種等領(lǐng)域的科研進(jìn)展和最新成果，面向全球發(fā)布核技術(shù)應(yīng)用方案，提出“原子造福全球南方”倡議，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共謀發(fā)展。出席研討會(huì)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西表示，中方提出全球發(fā)展倡議意義重大，對(duì)引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共謀發(fā)展、增進(jìn)世界人民福祉具有重要影響。
04美英加三國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布報(bào)告強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)AI在核能行業(yè)應(yīng)用的監(jiān)管
2024年9月，美國(guó)核管會(huì)、英國(guó)核管理辦公室和加拿大核安全委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《在核應(yīng)用中開發(fā)人工智能系統(tǒng)的考慮因素》報(bào)告，概述了核能領(lǐng)域部署和管理人工智能系統(tǒng)的潛在要求，指出核工業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在人工智能系統(tǒng)方面的首要目標(biāo)是在從其部署中獲益的同時(shí)，確保核安全和核安保。
05國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)級(jí)核安全大會(huì)通過聯(lián)合聲明 強(qiáng)調(diào)確保核安全
2024年5月20-24日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在奧地利維也納召開部長(zhǎng)級(jí)國(guó)際核安全會(huì)議，超130個(gè)國(guó)家參會(huì)。各國(guó)聯(lián)合主席在大會(huì)開幕式上發(fā)表28條聯(lián)合聲明，包括但不限于：承認(rèn)核科技的日益廣泛應(yīng)用需要配套強(qiáng)有力的核安全措施；強(qiáng)調(diào)人工智能等新興和創(chuàng)新技術(shù)對(duì)核安全發(fā)展既有促進(jìn)又有挑戰(zhàn)；重申核不擴(kuò)散、核裁軍與和平利用核能的共同目標(biāo)；鼓勵(lì)向核安全基金提供資金、技術(shù)和人員，以便IAEA通過該基金開展核安全工作；呼吁IAEA繼續(xù)每四年舉辦一次國(guó)際核安全會(huì)議。期間，IAEA還發(fā)布了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)事件及核材料和其他放射性物質(zhì)非法販運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)（ITDB）2024年情況說明書，其中列舉了31個(gè)國(guó)家在2023年報(bào)告的168起事件。
06法總統(tǒng)馬克龍簽署核安全機(jī)構(gòu)合并改革法案
2024年5月21日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍簽署《開展核安全與輻射防護(hù)治理，應(yīng)對(duì)核電復(fù)興挑戰(zhàn)》法案，使其正式成為法律。該法規(guī)定，現(xiàn)有的法國(guó)核安全局（ASN，獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核安全監(jiān)管）和法國(guó)輻射防護(hù)與核安全研究院（IRSN，公共事業(yè)單位，負(fù)責(zé)核與輻射安全技術(shù)研究）于2025年1月1日合并為法國(guó)核安全與輻射防護(hù)局（ASNR)。
07全球首座加速器研究堆在比利時(shí)啟動(dòng)建設(shè)
2024年6月25日，比利時(shí)核能研究中心舉行MYRRHA研究堆項(xiàng)目一期工程奠基儀式。MYRRHA將是全球首座由300米長(zhǎng)加速器驅(qū)動(dòng)的次臨界研究堆，用于示范長(zhǎng)壽命放射性核素嬗變概念，生產(chǎn)醫(yī)用放射性同位素，并開展核物理、原子物理、基本相互作用、固態(tài)物理和核醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究。
08美國(guó)NRC批準(zhǔn)先進(jìn)反應(yīng)堆許可新指南
2024 年 3 月，美國(guó)核管會(huì)（NRC）發(fā)布了新指南文件，以促進(jìn)非輕水反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的許可過程。新指南更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)和運(yùn)行中對(duì)安全影響最直接的部分，并被視為建立高效和成本效益高的非輕水反應(yīng)堆許可方法的重要一步。這些指南預(yù)計(jì)將顯著降低與傳統(tǒng)反應(yīng)堆技術(shù)模式不同的新型反應(yīng)堆概念的監(jiān)管不確定性。
09俄羅斯修訂核工業(yè)發(fā)展計(jì)劃提升未來核電占比
2024年8月20日，俄羅斯政府公布《至2042年電力設(shè)施總體規(guī)劃草案》。根據(jù)該草案，俄將大力發(fā)展核電，持續(xù)提升核電在電力結(jié)構(gòu)中的份額，將核電在俄羅斯電力結(jié)構(gòu)中的占比從當(dāng)前的 19% 提升至 25%，預(yù)計(jì)到2042年將建設(shè)37臺(tái)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量2800萬(wàn)千瓦。
10日本福島第一核電站2號(hào)機(jī)組核燃料殘?jiān)状伪蝗〕?
2024年11月上旬，東京電力公司從福島第一核電站2號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆取出核燃料殘?jiān)鼧颖�。研究人員隨后對(duì)樣本展開X射線計(jì)算機(jī)斷層成像、伽馬射線光譜分析等多項(xiàng)檢測(cè)。12月26日，日本原子能研究開發(fā)機(jī)構(gòu)公布的初步分析結(jié)果顯示，取自福島第一核電站的核殘?jiān)砻鎻V泛分布了核燃料中的鈾元素。
